投身“大學(xué)習大討論大調研”活動(dòng)，我省黨外人士凝聚智慧力量積極建言獻策

    精心選題

　　圍繞事關(guān)治蜀興川全局的“六個(gè)重大問(wèn)題”確定十個(gè)重點(diǎn)課題，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、深化改革擴大開(kāi)放、打贏(yíng)三大攻堅戰和鄉村振興

    扎實(shí)調研

　　結合前期調研基礎，用近2個(gè)月時(shí)間赴17個(gè)市（州）、57個(gè)縣（區、市）深入調研。赴上海、山東等9省市開(kāi)展外圍延伸考察

    成果轉化

　　針對10個(gè)重點(diǎn)課題形成10份高質(zhì)量調研報告，調研成果被中央統戰部及各民主黨派中央充分吸收，擬通過(guò)“直通車(chē)”呈報中共中央、國務(wù)院

    ■川報記者 付真卿

　　5月29日下午，中共四川省委主樓會(huì )議廳內，洋溢著(zhù)民主團結、求實(shí)奮進(jìn)的熱烈氛圍。

　　中共四川省委書(shū)記彭清華與各民主黨派省委、省工商聯(lián)負責同志和無(wú)黨派人士代表圍坐一堂，專(zhuān)題聽(tīng)取黨外人士開(kāi)展“大學(xué)習大討論大調研”情況匯報和對中共四川省委工作的意見(jiàn)建議，大家圍繞凝聚統一戰線(xiàn)成員心血和智慧的10個(gè)重點(diǎn)課題調研成果進(jìn)行了集中討論。

　　自全省“大學(xué)習大討論大調研”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各民主黨派省委、省工商聯(lián)和無(wú)黨派人士主動(dòng)履職盡責、積極獻計出力，不負中共四川省委重托，盯住事關(guān)治蜀興川全局的大事要事，聚焦關(guān)系長(cháng)遠發(fā)展的10個(gè)重點(diǎn)課題展開(kāi)深入調研，提出真知灼見(jiàn)，為新時(shí)代治蜀興川貢獻了黨外人士的智慧和力量。

     開(kāi)題

    圍繞中心選準方向

    發(fā)揮優(yōu)勢特長(cháng)不辱使命

　　2018年，是中共中央發(fā)布“五一口號”70周年。

　　作為三個(gè)半民主黨派發(fā)源地的四川，統戰工作具有光榮的革命歷史傳統。這些年來(lái)，廣大黨外人士與中共四川省委風(fēng)雨同舟、同心同行，為四川改革發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步作出積極貢獻。

　　邁步新征程、實(shí)現新跨越，更需要全省上下心往一處想、勁往一處使。省委統戰部相關(guān)負責人認為，新時(shí)代如何把多黨合作制度的優(yōu)勢和傳統繼續發(fā)揚光大，“大學(xué)習大討論大調研”活動(dòng)成為試金石。

　　調查研究，謀定而后動(dòng)。4月18日下午，四川省民主黨派工商聯(lián)大樓11樓會(huì )議室里熱火朝天。

　　中共四川省委常委、統戰部部長(cháng)田向利和黨外人士協(xié)商討論各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士在“大學(xué)習大討論大調研”活動(dòng)的重點(diǎn)調研課題。

　　“中共四川省委出了題，我們一定要把問(wèn)卷答好。”經(jīng)過(guò)反復討論磋商，大家一致認為，黨外人士的重點(diǎn)調研必須緊緊圍繞中共四川省委的中心工作，聚焦事關(guān)治蜀興川全局的“六個(gè)重大問(wèn)題”。

　　這是我省政黨協(xié)商的一次生動(dòng)展示。討論過(guò)程中，省委統戰部發(fā)揮好協(xié)調引導作用。當不同黨派拋出的選題“撞車(chē)”時(shí)，統戰部建議將該選題交由關(guān)注時(shí)間更長(cháng)、研究更有基礎的黨派來(lái)承擔，效宏費省。

　　通過(guò)民主協(xié)商、反復討論，大家共同確定10個(gè)調研課題，其中，4個(gè)課題聚焦高質(zhì)量發(fā)展，3個(gè)課題聚焦深化改革擴大開(kāi)放，2個(gè)課題聚焦打贏(yíng)三大攻堅戰，1個(gè)課題聚焦鄉村振興，對準治蜀“要害”，緊扣興川“脈搏”。

　　民盟省委選題“以培育數字經(jīng)濟為突破口，引領(lǐng)我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”，因其連續3年對數字經(jīng)濟的高度關(guān)注，同時(shí)充分利用民盟在大數據、人工智能行業(yè)的人才優(yōu)勢。

　　民建省委的選題是“強基礎創(chuàng )特色，扎實(shí)推進(jìn)中國（四川）自由貿易試驗區建設發(fā)展”。早在2015年，民建省委就將在成都設立自貿試驗區的建議，通過(guò)民建中央直通車(chē)報送中共中央、國務(wù)院。

　　“借力黨派中央，呼聲建議更容易直通國家相關(guān)部委。”農工黨在醫療衛生界有著(zhù)較大影響力，借農工黨中央調研組來(lái)川調研深度貧困地區精準健康脫貧工作之機，農工黨省委把“實(shí)施健康鄉村計劃，確保困難群眾持續穩定脫貧”作為重點(diǎn)課題。

     破題

    帶著(zhù)思考深入調研

    集思廣益八方取經(jīng)

　　南向通道助推“一帶一路”建設是民革中央大調研的重要選題。民革省委巧妙借題切入，調研四川如何“把握開(kāi)放大格局融入南向大通道”。

　　“提高調研的站位和視野，必須要帶著(zhù)思考走出去，多看多聽(tīng)。”民革省委調研組成員告訴記者，廣西欽州、防城港、北海三地都有大港口，都按照自治區的統籌布局，承接的貨物種類(lèi)各有側重，通過(guò)強化合作形成合力，“這非常值得四川學(xué)習”。

　　開(kāi)題不易，破題更難。10個(gè)重點(diǎn)課題確定后，全省各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士立即行動(dòng)起來(lái)，精心制定方案，精心抽選人員開(kāi)展調研。

　　民進(jìn)省委聚焦“科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展”課題，分別與省國資委和省企業(yè)家協(xié)會(huì )聯(lián)合召開(kāi)座談會(huì )，同20多家國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)代表和相關(guān)專(zhuān)家座談，廣泛聽(tīng)取科技界、企業(yè)界的意見(jiàn)建議，完成了調研報告的最后一塊拼圖。

　　致公黨省委的課題聚焦“深化軍民深度融合體制機制改革，奮力創(chuàng )建國家軍民融合創(chuàng )新示范區”。赴綿陽(yáng)調研后，調研組又邀請省軍民融合辦、省國民經(jīng)濟和裝備動(dòng)員辦相關(guān)負責人共同前往青島古鎮口軍民融合創(chuàng )新示范區和深圳市調研取經(jīng)。

　　省工商聯(lián)調研組前往自貢，聚焦“推動(dòng)我省民營(yíng)企業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展”，深入調研民營(yíng)企業(yè)在航空與燃機、工業(yè)機器人、智能制造等高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。

　　據統計，37位各民主黨派省委、省工商聯(lián)領(lǐng)導班子成員率10個(gè)調研組，赴17個(gè)市（州）、57個(gè)縣（區、市），先后36次與市縣級黨委政府座談，與200余名民營(yíng)企業(yè)家和商會(huì )代表溝通交流，發(fā)放2000余份問(wèn)卷。除了省內調研，各調研組還前往上海、山東等9個(gè)省份開(kāi)展外圍延伸考察，豐富調研內容。

　　經(jīng)過(guò)深入調研，各調研組對問(wèn)題癥結、對策建議已心中有數，調研報告呼之欲出。但在各調研組看來(lái)，還需要更大范圍、更為深入的集思廣益。

　　九三學(xué)社省委的課題是“做大做強節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我省優(yōu)質(zhì)綠色發(fā)展”。調研組完成省內調研后，專(zhuān)程飛赴北京，前往中國環(huán)保協(xié)會(huì )征求業(yè)內專(zhuān)家對調研報告初稿的意見(jiàn)。

　　“過(guò)去，我們更注重節能環(huán)保裝備制造業(yè)的‘硬件’能力，而北京專(zhuān)家敏銳地指出，服務(wù)業(yè)是這一領(lǐng)域競爭的關(guān)鍵。”調研組成員告訴記者，通過(guò)補充調研，他們對專(zhuān)家的建議有了深刻理解。調整后的報告中，不僅把“發(fā)展節能環(huán)保服務(wù)業(yè)”作為單獨板塊寫(xiě)入，而且放在建議部分的靠前位置。

     解題

    堅持問(wèn)題導向

    精準建言獻策

　　調研的最終目的，是轉化為建言成果，供決策參考。

　　5月29日召開(kāi)的中共四川省委專(zhuān)題會(huì )議上，各民主黨派省委、省工商聯(lián)負責人和無(wú)黨派人士代表分別匯報有關(guān)重點(diǎn)課題調研情況。

　　匯報中，彭清華細致聽(tīng)取大家的意見(jiàn)建議，認真記錄，不時(shí)與匯報同志交流，并對10個(gè)重點(diǎn)課題逐一進(jìn)行點(diǎn)評。他說(shuō)，“大學(xué)習大討論大調研”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各民主黨派省委、省工商聯(lián)、無(wú)黨派人士深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記對四川工作重要指示精神，圍繞事關(guān)全省大局的重大戰略問(wèn)題開(kāi)展學(xué)習討論和調查研究，提出了許多針對性操作性很強的意見(jiàn)建議，對于開(kāi)好中共四川省委十一屆三次全會(huì )、科學(xué)謀劃和推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺階具有重要參考意義。

　　發(fā)現問(wèn)題只是第一步，難的是提出有針對性、可操作的建議對策。10篇調研報告，單從篇幅結構來(lái)看，三分擺現狀問(wèn)題，七分談建議對策，如何解決問(wèn)題是各調研報告的一致重心所在。

　　基于對廣西多個(gè)港口城市的調研，民革省委調研組在報告中建議，借鑒欽州、防城港、北海三港差異化發(fā)展經(jīng)驗，推動(dòng)整合宜賓港和瀘州港港航資源，實(shí)現與重慶、武漢、南京、上海等港口的聯(lián)動(dòng)，力求達到資源、信息一體化，政策、價(jià)格統一化。

　　健全法律支撐，也是關(guān)注的重點(diǎn)。民建省委調研報告針對四川自貿試驗區改革創(chuàng )新風(fēng)險高提出對策，建議盡快制定和出臺《自貿區管理條例》等法規。民營(yíng)企業(yè)如何實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展？省工商聯(lián)在報告中建議制定《推動(dòng)全省民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)《四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》立法，從政策法規上入手著(zhù)力。

　　鄉村振興要留住鄉愁。我省無(wú)黨派人士在承擔的“傳承發(fā)展農耕文明，推動(dòng)鄉村文化振興”課題報告中建議，重視建立非遺文化傳承人培養機制，引導民俗文化活動(dòng)注入時(shí)代主題和現代元素，特別是契合青年群體的審美期待和接受習慣。

　　據介紹，除了通過(guò)調研報告提出意見(jiàn)建議，各民主黨派還積極爭取黨派中央支持。4月中旬以來(lái)，民革、民進(jìn)、農工黨、九三學(xué)社中央主席先后來(lái)川開(kāi)展調研，收集意見(jiàn)建議30余條，擬通過(guò)“直通車(chē)”呈報中共中央、國務(wù)院。

　　目前，無(wú)黨派人士、黨外知識分子專(zhuān)家學(xué)者承擔的“鄉村振興戰略中的產(chǎn)業(yè)扶貧問(wèn)題”調研成果被中央統戰部吸收。

　　10份沉甸甸的調研報告，凝聚了全省黨外人士的智慧力量。“這項工作只有逗號，沒(méi)有句號。”據省委統戰部相關(guān)負責人介紹，全省統一戰線(xiàn)將持續推動(dòng)“大學(xué)習大討論大調研”活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展，努力形成更多優(yōu)秀成果，堅持“中心工作推進(jìn)到哪里，統一戰線(xiàn)就跟進(jìn)到哪里”，進(jìn)一步提升貢獻質(zhì)效，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺階匯聚強大正能量。